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意大利拉开总统选举大幕,这一“礼仪性的职位”之争为何能撼动欧洲政坛

信息来源:uoeoo.com   时间: 2024-03-15  浏览次数:25

▲1月24日,意大利罗马,众议院的总统选举投票现场。

  当地时间1月25日下午,意大利总统选举第二轮投票在参众两院联席会议上举行。在24日的第一轮投票中,大多数选举人投出了空白票,没有一名候选人得到三分之二的多数选票,因此投票进入第二轮。

  在议会共和制的意大利,议会掌握着国家最高权力,以总理为首的内阁由议会选举产生并对议会负责,总统并不具有广泛意义上的实权,通常被认为是“礼仪性的职位”。不过,意大利总统并非如此简单和式微,其具有提名总理的职权,对内政与外交可以起到稳定作用。可以说,在党派林立、政坛高度碎片化的意大利,总统通常是能够镇得住“左”“右”党派的政坛权威人物。

  现任意大利总统马塔雷拉在7年任期中,成功发挥了弥合裂痕、让国家形成合力的作用,也被外媒称为“创造了当代意大利政治史上的奇迹”。因此在马塔雷拉2月3日结束任期后,谁将接任该职位成为焦点。

  德拉吉潜在当选可能引发担忧

  意大利总统在参众两院联席会议上选举产生,此次的“大选举团”由议员与各大区代表共1008人组成。前三轮投票中,候选人需要单轮获得至少673票,即总票数的三分之二才能当选。如无候选人达到这一要求,从第四轮起获得超过半数选票,即至少505票即可当选。

  据报道,24日的首轮投票在众议院举行,由众议院议长菲科召集。不过各政党未达成广泛共识,有672个选举人投了空白票。

  根据意大利宪法规定,意大利总统选举没有正式候选人,理论上选举人可以投票给任何没有犯罪记录的50岁以上的意大利人,不管他是否具有参选的意愿。此前,马塔雷拉一再表示不想连任,但是在第一轮投票中他仍获得了16张选票。此外,宪法法院前副院长马达莱纳得票最多,共有36张。

  在此次选举中,最引人关注的莫过于现任总理德拉吉。目前,德拉吉对参选持开放态度,他在所有正式参选者和潜在候选人中的支持率最高。不过,如若德拉吉当选总统,或引发一连串连锁反应,这也是许多反对者所担忧的。

▲2021年10月31日,意大利罗马,二十国集团轮值主席国意大利总理德拉吉在闭幕新闻发布会上讲话。

  从去年年初从孔特手里接过总理后,德拉吉这位技术型总理为意大利带来少有的“政治和谐期”,德拉吉不属于任何党派,其身上没有鲜明的派系斗争烙印,同时他在应对新冠肺炎疫情和发展经济方面的能力也得到普遍肯定。目前,德拉吉主导的经济复苏计划正在国内有条不紊地推进,而一旦他当选总统,原有的改革进程或因此阻滞。更致命的是,原本应该在2023年举行的议会选举将提早举行,意大利或许又将出现一个以极右翼为为主的中右翼政府,使得“疑欧”情绪再度被点燃。

  日前,英国金融时报发表评论称,“德拉吉给意大利带来两难困境——让意大利最著名的技术官僚继续担任总理,让他继续实施一项雄心勃勃的欧盟资助的改革计划,还是让他成为国家元首,从而引发继任政府的瘫痪危机”。

  此前,意大利前总理贝卢斯科尼表示有意参选总统,不过他在22日晚发表声明宣布退选。贝卢斯科尼同时表示,德拉吉应该完成总理任期。贝卢斯科尼的中右翼盟友、联盟党主席萨尔维尼等人也于日前表示赞同贝卢斯科尼的说法。

  各党闭门交涉,投票将历时数天

  意大利政党林立,党派关系错综复杂,政党间互相拉锯彼此消耗,导致参众两院席位分配支离破碎,很少有政党能获得稳定的多数席位。因此意大利呈现出典型的“政坛走马灯”特点,平均每届内阁的寿命只有1年左右。因此,在这种形势下,就需要无党派背景、同时具有广泛政治经验的人选发挥至关重要的作用。

  去年,孔特的执政联盟因在议会丧失多数席位而垮台,再次让意大利政坛陷入危机。关键时刻,马塔雷拉绕过议会争吵不休的各党领袖,请出前欧洲央行行长、人称“超级马里奥”的德拉吉出山,组建了一个政治谱系左右跨度极大、被媒体称为“彩虹式”的内阁。因此,看似“无权”的意大利总统,人选之争却备受关注和瞩目,甚至被许多欧洲政治观察家拿来与今年4月的法国大选比较,还被认为是一场“可能撼动整个欧洲的政治地震”。

  在第一轮投票中,各党派仍处于闭门交涉阶段,因此并没有候选人能够汇聚较多的选举人票。目前尚不清楚德拉吉领导的执政联盟中的政党是否会继续支持他。据意大利安莎通讯社报道,萨尔维尼领导的联盟党目前正和民主党就推选德拉吉展开对话。不顾根据民主党的消息来看,达成协议非常困难。据《卫报》报道,贝卢斯科尼有意支持前总理阿马托,不过难度在于让其所在的力量党成员支持这一决定。此外,伦齐率领的活力党可能会在第四轮投票中投票给前众议院院长卡西尼。因此,这场选站将是一场漫长的拉锯战,预计该过程将持续几天。过去的两届总统选举,均是经过至少四轮投票才选出最后的总统职位。

  作者:沈钦韩

  编辑:陆纾文

  责任编辑:宋琤

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